新華社客戶端（楊照乾署名文章）：陜煤集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐

陜煤集團(tuán)從誕生之日起，就肩負(fù)著整合陜西煤炭資源、壯大以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命。作為特大型能源化工企業(yè)，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

“十三五”期間，面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，陜煤集團(tuán)保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)決策，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，一方面在行業(yè)的寒冬中去雜歸核、治虧創(chuàng)效；在政策的機(jī)遇中結(jié)構(gòu)再造、深化改革；在黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、凝聚力量，打贏了一系列關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，另一方面積極加快構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)造新優(yōu)勢、開拓新空間、增添新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，陜煤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量再上新臺(tái)階，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)5900億元，營收規(guī)模連續(xù)突破2000億元和3000億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.3953萬億元、實(shí)現(xiàn)利潤603億元，年均分別增長12.3%、218%；累計(jì)上繳稅金936億元，完成重大建設(shè)項(xiàng)目投資1572億元�！笆�三五”前四年，陜西省國資委各年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和2017至2019年任期目標(biāo)責(zé)任考核，陜煤均獲得“A”級，在全省開展的歷次追趕超越點(diǎn)評中業(yè)績和黨建均居于競爭類國企前茅。社會(huì)價(jià)值愈加顯現(xiàn)，連續(xù)6年進(jìn)入世界500強(qiáng)，位列最新榜單第273位，同時(shí)位列“煤炭企業(yè)全球競爭力排行榜30強(qiáng)”第2位，也成為唯一入圍“中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展百佳名單”的陜西企業(yè)。2020年11月下旬，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員親赴西安，現(xiàn)場授予陜煤集團(tuán)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并將行業(yè)標(biāo)桿中心交由陜西煤業(yè)承建。這是在一些產(chǎn)煤大省紛紛推動(dòng)能源煤企重大重組的背景下，充分詮釋了陜煤在行業(yè)的表現(xiàn)、對行業(yè)的貢獻(xiàn)和在行業(yè)的價(jià)值，凸顯了陜煤在行業(yè)中的地位和影響。

“十三五”以來，在行業(yè)前所未有的挑戰(zhàn)中，陜煤集團(tuán)積極主動(dòng)應(yīng)對，化“危”為“機(jī)”，在“退”中育新機(jī)，在“進(jìn)”中開新局。

創(chuàng)新思維模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

始終緊盯區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)發(fā)展不平衡的難題，緊緊抓住國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，超前謀劃，實(shí)施去雜歸核戰(zhàn)略，在全國率先推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能1815萬噸，核增6個(gè)優(yōu)勢煤礦項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能6000萬噸，在陜北形成了第二個(gè)千萬噸礦井集群，通過老區(qū)減量和增量置換，使優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比提高到95%以上，煤炭板塊競爭力站牢全國第一方陣。堅(jiān)持不懈優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持之以恒補(bǔ)齊短板，高端精細(xì)煤化工產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，二代煤制烯烴等大型工業(yè)化示范項(xiàng)目取得重大成果。鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)4年突破千萬噸大關(guān)。工程機(jī)械租賃以絕對優(yōu)勢位列全國第一，名列全球行業(yè)前茅。世界首個(gè)660兆瓦超超臨界CFB發(fā)電項(xiàng)目落戶彬長礦業(yè)。世界首臺(tái)純?nèi)汲�低揮發(fā)分碳基燃料煤粉鍋爐實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。截至目前，集團(tuán)化工、鋼鐵、建筑施工、裝備制造等實(shí)體產(chǎn)業(yè)從2018年開始全部實(shí)現(xiàn)整體盈利，“煤主沉浮”格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

從“陜煤發(fā)展三十題”大討論到戰(zhàn)略升級；從“治虧創(chuàng)效”到實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”；從小企業(yè)改革到國有資本投資公司試點(diǎn)；從挺進(jìn)世界500強(qiáng)到創(chuàng)建世界一流企業(yè)。在聚焦主業(yè)的實(shí)踐中，陜煤集團(tuán)著眼于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，取得了好于預(yù)期的成效。始終以全球化視野定位發(fā)展的廣度，以創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性定位發(fā)展的高度，以數(shù)字化、信息化、智能化定位發(fā)展的方向，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，使全陜煤95%以上資產(chǎn)集中在優(yōu)勢領(lǐng)域。資產(chǎn)證券化率進(jìn)一步提高，陜建機(jī)重組振興，北元化工成功上市，開源證券挺進(jìn)業(yè)界三十強(qiáng)，財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總額翻一番，股權(quán)投資浮盈超兩百億。鐵運(yùn)物流重組布局，浩吉鐵路參股運(yùn)營。均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，暢通了血脈，增強(qiáng)了韌性，拓展了體內(nèi)循環(huán)空間，形成了主業(yè)突出又多點(diǎn)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈

最為困難的時(shí)期，也是謀求思變、創(chuàng)新的時(shí)期。

2016年與重慶市共同打造了“能源保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲(chǔ)煤+物流投資”商業(yè)模式，渝陜能源戰(zhàn)略合作被國家發(fā)改委、國家能源局作為樣板在全國推廣。該模式已經(jīng)在陜煤入川、入贛、入湘、入鄂合作中得到復(fù)制與推廣。陜建機(jī)開啟了“工程機(jī)械制造+租賃服務(wù)”新模式。供應(yīng)鏈公司、保理公司、融資租賃公司等新模式、新業(yè)態(tài)良性快速發(fā)展。西煤電商平臺(tái)影響力不斷增強(qiáng)。在煤炭板塊實(shí)施先款后貨、銷融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收賬款“零”目標(biāo)。通過市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非電煤占比達(dá)到48%，加大鐵路運(yùn)營建設(shè)，鐵運(yùn)量實(shí)現(xiàn)翻番，有效打通了西南和“兩湖一江”市場。打造鐵路物流“雙智”平臺(tái)（智能鐵路、智慧物流），構(gòu)建集疏運(yùn)端通江達(dá)海連運(yùn)河體系，形成了“沿海看國能，中部看陜煤”格局。以大項(xiàng)目引領(lǐng)，累計(jì)完成重大建設(shè)項(xiàng)目投資1572億元，52個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和15個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增鐵路380公里，總計(jì)鐵路運(yùn)行里程突破700公里。堅(jiān)持錯(cuò)油煤化，投資千億元煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)煤炭資源與高端制造產(chǎn)業(yè)的銜接。

同時(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略延伸，推動(dòng)深度合作。近年來，陜煤不斷加大開放合作力度，秉承“兩個(gè)服從”（短期利益服從局部利益、經(jīng)濟(jì)利益服從誠信紅利）的胸懷格局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略延伸，主動(dòng)積極開展與央企、省企、民企、外企等多層次、多領(lǐng)域的深度合作，通過合作匯聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。目前，陜煤的股權(quán)多元化企業(yè)戶數(shù)約占總企業(yè)戶數(shù)的70%、混合所有制企業(yè)約占50%。通過持續(xù)開放合作，有效提升了企業(yè)各類資源要素配置能力和整體實(shí)力，助推了企業(yè)快速發(fā)展和不斷壯大。陜煤集團(tuán)近年來快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，唯有開放合作才能提升各類資源要素配置，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。陜煤將繼續(xù)加大開放合作力度，不斷提升企業(yè)整體實(shí)力，真正打造成具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

持續(xù)深化改革，注入發(fā)展新動(dòng)力

陜煤以改革而生、因改革而興，以改革破解發(fā)展難題。從2016年的《治虧創(chuàng)效三年行動(dòng)計(jì)劃》到近兩年的《高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案》，再到2020年的《奮力譜寫陜煤新時(shí)代追趕超越新篇章行動(dòng)方案》《深化對標(biāo)提升爭創(chuàng)世界一流企業(yè)實(shí)施方案》，陜煤集團(tuán)著力壓茬推進(jìn)改革。從“去雜歸核”、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，到深化總部職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)專項(xiàng)改革攻堅(jiān)，持續(xù)走實(shí)走深。

在頂層設(shè)計(jì)上，順應(yīng)能源和科技革命新趨勢，全面洞悉全球產(chǎn)業(yè)興與廢之后，2016年將實(shí)施多年的“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，相關(guān)多元互補(bǔ)發(fā)展”戰(zhàn)略調(diào)整為“以煤為基，能材并進(jìn)，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，為集團(tuán)后續(xù)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展廓清了方向、奠定了基礎(chǔ)。按照國有資本投資公司改革方向，優(yōu)化“集團(tuán)公司-產(chǎn)業(yè)板塊-廠礦實(shí)體”三級架構(gòu)管控、開展了“歸位總部、做實(shí)板塊、精簡層級、放活實(shí)體”系列改革工作。在總部管理上，聚焦戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、資源協(xié)同等重大事項(xiàng)，重塑“分層架構(gòu)、分類管控、分別發(fā)展”新模式，事權(quán)管理更加清晰。

在專項(xiàng)工作中，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯量質(zhì)“雙升”，按照層層抓落實(shí)，層層負(fù)責(zé)任，層層有考核要求，分類分級，持續(xù)發(fā)力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，有序開展混合所有制和員工持股改革，探索體制機(jī)制和資本融合創(chuàng)新方式。大力實(shí)施“處僵壓減”和小企業(yè)改革等工作，全力剝離企業(yè)辦社會(huì)職能剝離。黃陵礦業(yè)、陜北礦業(yè)相繼摘得第四屆、第五屆“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”。北元化工在A股主板成功上市。陜鋼集團(tuán)、北元化工成功入選國務(wù)院國資委《改革樣本：國企改革“雙百行動(dòng)”案例集》。新型能源公司混改和員工持股“雙試點(diǎn)”走在全省前列。三項(xiàng)制度改革有效推進(jìn)。集團(tuán)能進(jìn)能出的用工機(jī)制正在形成；公開競聘能上能下、職業(yè)化經(jīng)理人聘任制和契約化管理等工作逐步推開；《差異化薪酬管理指導(dǎo)意見》已經(jīng)在各級企業(yè)落地推行。

通過創(chuàng)新企業(yè)上下貫通的整體高效機(jī)制，極大地激發(fā)企業(yè)活力，提升經(jīng)營管理水平，提高了企業(yè)效率效益，促進(jìn)了國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)，為后續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化建設(shè)。煤、化、鋼、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在智能礦井（工廠）建設(shè)、無人值守技術(shù)應(yīng)用、低階煤分質(zhì)清潔高效利用技術(shù)、110-N00工法等方面，均走在行業(yè)乃至世界前列。36個(gè)智能化采煤工作面、23套快速掘進(jìn)系統(tǒng)、792個(gè)集中控制生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、97個(gè)礦用機(jī)器人應(yīng)用全面建成使用，其中首套自主研發(fā)智能快掘機(jī)器人系統(tǒng)工業(yè)化試驗(yàn)取得成功。陜煤集團(tuán)下屬的檸條塔煤礦、紅柳林煤礦等七處煤礦入選國家首批智能化示范煤礦建設(shè)，屬全國首批入選最多的企業(yè)�；�工、鋼鐵、電力板塊5個(gè)數(shù)字化車間、70個(gè)智能工廠正在加速建設(shè)。重裝集團(tuán)自主研發(fā)制造的世界首臺(tái)8.8米超大采高智能化采煤機(jī)，填補(bǔ)了煤機(jī)制造行業(yè)技術(shù)空白。建設(shè)集團(tuán)“雙特”資質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目獲得兩項(xiàng)“魯班獎(jiǎng)”，綜合實(shí)力穩(wěn)居煤炭建設(shè)行業(yè)前三名，營收外大于內(nèi)的發(fā)展格局已經(jīng)形成。神木煤化工煤焦油基航天煤油研制取得重要成果，比沖性能高于現(xiàn)役航天煤油。 “三網(wǎng)一平臺(tái)”“智慧運(yùn)銷”和“智慧零售”協(xié)同發(fā)力。未來，智能化定會(huì)成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領(lǐng)先”的有力支撐。

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，深耕破局新能源新材料新業(yè)態(tài)。成立上海、深圳研究院，謀劃北京研究院和日本、歐洲分支機(jī)構(gòu)，基本形成“東西南北協(xié)同，輻射國際海外”的科研布局。全力推動(dòng)新能源、新材料技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展和布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化全流程的七大基地平臺(tái)，建成中試及以上生產(chǎn)線30條，在煤制化學(xué)品、高端聚合物等10個(gè)方向形成單體及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品百余種。開發(fā)的超級活性炭、氧化石墨烯、正銀粉等產(chǎn)品性能國內(nèi)領(lǐng)先，已具備工業(yè)化示范條件。三元?jiǎng)恿﹄姵赝瓿尚履茉雌�車配套，硅碳�?fù)合材料、高鎳三元材料等實(shí)現(xiàn)合作研發(fā)與產(chǎn)品導(dǎo)入。

堅(jiān)持資本先行，高位切入新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。大舉入主隆基股份，果斷進(jìn)軍贛鋒鋰業(yè)和恒信融鋰業(yè)，舉牌東華能源，搶占光伏、鋰資源及氫能發(fā)展先機(jī)。成功重組江蘇恒神，挺進(jìn)彤程新材，拓展碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈、酚醛樹脂和可降解塑料等新領(lǐng)域。精準(zhǔn)布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)。集團(tuán)依托技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作，形成了虛實(shí)相生、互為依存、同步驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

高質(zhì)量發(fā)展既是一場耐力賽也是一場持久戰(zhàn)，需要一步一步推進(jìn)。陜煤集團(tuán)在以助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，緊緊貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神要求、堅(jiān)定不移地推進(jìn)能源革命、加快發(fā)展數(shù)字化，用好國企改革三年行動(dòng)方案精神，科學(xué)把握發(fā)展的“時(shí)”和“勢”，以“興能強(qiáng)國，智領(lǐng)未來”的使命，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持綜合改革，以深化國有資本投資公司改革和加快轉(zhuǎn)型升級為主線，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；做優(yōu)主業(yè)，做強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決退出弱勢產(chǎn)業(yè)；全力構(gòu)建高效協(xié)同、綠色低碳、安全智能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“16555”戰(zhàn)略目標(biāo)，具體說就是以10萬產(chǎn)業(yè)工人、6000億元資產(chǎn)總額、支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值、實(shí)現(xiàn)500億元利潤，創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得明顯成效，新產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，建成區(qū)域國有資本投資公司標(biāo)桿企業(yè)，為建設(shè)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。（陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長 楊照乾）