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      陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司

      習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

      2020-6-9 10:42| 發(fā)布者: 風(fēng)輕云淡| 查看: 12841| 評論: 0 分享到:
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         安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記針對安全生產(chǎn)問題作了一系列重要論述。這些重要論述充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略眼光,具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,自覺運用這些重要論述指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,有效防范、堅決遏制重特大事故,加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

         一、全面把握基本要點,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,應(yīng)全面把握以下基本要點:

         要點一:強化紅線意識,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。始終把人民群眾的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,絕不要帶血的GDP。城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),都要遵循“安全第一”方針。把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上提高安全發(fā)展水平。

         要點二:抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事,沒有安全發(fā)展就不能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

         要點三:強化企業(yè)主體責(zé)任落實。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。特別是中央企業(yè)一定要提高管理水平,給全國企業(yè)作表率。

         要點四:加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新。要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”。加快安全生產(chǎn)法治化進程,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式暗查暗訪,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

         要點五:全面構(gòu)建長效機制。安全生產(chǎn)要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去。要做到警鐘長鳴,用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。要建立隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)防控制體系,做到防患于未然。

         要點六:領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。領(lǐng)導(dǎo)干部不要幻想當(dāng)太平官,要居安思危,臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭,敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),不可有絲毫懈怠、半點疏忽。

         這些要點系統(tǒng)回答了安全生產(chǎn)理論與實踐的重大問題,是運用馬克思主義世界觀、方法論對安全生產(chǎn)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展,體現(xiàn)了強烈的政治責(zé)任感、博大的為民情懷和堅定的歷史擔(dān)當(dāng),彰顯了解決突出問題的政治遠見和領(lǐng)導(dǎo)水平。

         二、深刻理解重大意義

         習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,貫穿著馬克思主義的科學(xué)思想方法,特別強調(diào)“紅線意識”和“底線思維”,對于構(gòu)建我國安全生產(chǎn)理論體系,加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),具有重大的理論和實踐意義。

         1、確立了新形勢下安全生產(chǎn)的重要地位。習(xí)近平總書記提出的一系列新觀點、新要求,作出的一系列新判斷、新部署,為解決安全生產(chǎn)“擺位”問題提供了強大的思想理論武器。安全生產(chǎn)是人類社會發(fā)展和工業(yè)化進程中必然遇到的一個重要問題。尤其在社會化大生產(chǎn)的背景下,生產(chǎn)安全事故不僅會對人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害、對企業(yè)造成致命打擊,嚴(yán)重了還會波及整個社會,甚至影響政局穩(wěn)定。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為治國理政的重要內(nèi)容,強調(diào)安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟和社會問題,也是重大的政治問題,要求黨政一把手必須親自動手抓,絲毫放松不得。這顯示了政治家的睿智和遠見卓識,也把我們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識提升到一個新的高度。

         2、揭示了我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點。我國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,也處于事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段,安全生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式造成能源、原材料以及交通運輸持續(xù)緊張,導(dǎo)致超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運輸?shù)默F(xiàn)象屢禁不止,引發(fā)的事故時有發(fā)生;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,高危行業(yè)比重過大、人員過多,發(fā)生事故的幾率較高;等等。習(xí)近平總書記科學(xué)分析和把握我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,鮮明提出“紅線”觀點,并針對制約安全生產(chǎn)的深層次問題提出一系列標(biāo)本兼治的思路,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

         3、體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心立場?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要務(wù)是發(fā)展,核心是以人為本。發(fā)展是硬道理,但不顧安全的發(fā)展沒有道理。以人為本,首先要以人的生命安全為本。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,如何處理和擺位?習(xí)近平總書記旗幟鮮明、不容置疑地劃出生命“紅線”,而且要求這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要檢驗。

         4、貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨,我國政府是人民的政府。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,必須確保一方平安,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓人民群眾平安共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果。中華民族偉大復(fù)興的中國夢,理應(yīng)包含實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記正是從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念出發(fā)思考安全生產(chǎn)問題、提出明確要求的。

         三、始終堅持生命至上

         習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持馬克思主義唯物史觀,體現(xiàn)了對人的尊重、對生命的敬畏,傳遞了生命至上的價值理念。歷史和實踐反復(fù)證明,人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,實行“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,說到底就是為了促進人的全面發(fā)展。黨的十八大報告把“促進人的全面發(fā)展”納入中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵,彰顯了我們黨對人的全面發(fā)展的高度重視。

         人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,就是必須保證其生命安全和身體健康。人世間最寶貴的莫過于生命,生命無價,生命對每一個人只有一次。人的一切活動和價值都以生命的存在和延續(xù)為根基,沒有生命就沒有一切,保護生命就是保護生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記提出的“紅線”觀點,實質(zhì)上就是把保護生命放在高于一切的位置,體現(xiàn)了“以人為本、生命至上”的價值取向。這正是安全生產(chǎn)工作的價值追求。我們必須樹立關(guān)愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀,始終把保護人民生命安全放到首位,作為工作的最高職責(zé),帶著感情抓好安全生產(chǎn)。對任何拿生命冒險的行為,都要敢于亮劍、堅決抵制。同時,大力倡導(dǎo)“以人為本、生命至上”的安全文化,強化全民安全意識,使每個人都尊重生命、愛護生命,在工作中自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)定和操作標(biāo)準(zhǔn)。

         四、用以指導(dǎo)工作實踐

         習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,為認(rèn)識和解決安全生產(chǎn)問題提供了總開關(guān)、總樞紐,我們必須全面貫徹落實,用以指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐。

         1、以最堅決的態(tài)度堅守“紅線”,推動安全發(fā)展。對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。招商引資絕不能成為“招傷引災(zāi)”,增產(chǎn)擴能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定的所謂“一站式服務(wù)”。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來,確保城市安全運行、企業(yè)安全生產(chǎn)、公眾安全生活。

         2、以最嚴(yán)格的要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級黨委應(yīng)強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決安全工作中的重大問題,確保黨的安全生產(chǎn)方針貫徹落實。各級政府應(yīng)健全安全責(zé)任體系,落實 “一崗雙責(zé)”,強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量。各級職能部門應(yīng)落實綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快建立與市場機制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的安全管理體系,切實做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

         3、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患整改,推進依法治理。完善隱患排查整改制度,健全安全監(jiān)管部門與企業(yè)互聯(lián)互通的信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案、閉環(huán)管理。對每一起事故,都要依法依規(guī)、從重從快嚴(yán)肅查處,讓非法違法肇事企業(yè)和責(zé)任人付出沉痛代價。所有事故調(diào)查處理結(jié)果都要及時向社會公布,讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責(zé)任人受到教育和警醒。

         4、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作總體布局,動員社會力量參與安全文化建設(shè)。進一步擴大安全生產(chǎn)信息公開,及時回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。落實和完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,建立有效的監(jiān)督制約機制。強化事故教訓(xùn)的警示作用,血的教訓(xùn)絕不能再用血的代價去驗證。

         5、以最大的勇氣推進安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。我們將取消或下放19項安全生產(chǎn)行政審批,超過現(xiàn)有審批項目數(shù)的50%。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,實行分類指導(dǎo),扎實推進重點領(lǐng)域安全專項整治。改進安全生產(chǎn)大檢查方式方法,使“四不兩直”制度化、常態(tài)化。深化安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新,探索建立區(qū)域性執(zhí)法機制,強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。

         6、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要加強作風(fēng)和隊伍建設(shè),強化堅守“紅線”的意識和能力,做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。提高監(jiān)管監(jiān)察能力,對隱患和問題敢抓敢管。提高應(yīng)急處置能力,努力成為安全生產(chǎn)的專家、內(nèi)行。提高宣傳引導(dǎo)能力,發(fā)出安全生產(chǎn)的最強音,將安全生產(chǎn)理念貫穿到各項工作全過程。

       

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