高質量發(fā)展中一個國企承受之重——陜煤集團踐行供給側結構性改革觀察

8月7日18時，在銅川王石凹礦井口，蔡玉華和工友們已經(jīng)忙活了一整天。不過，他們并不是忙著挖煤而是在整修井口。3年多前因去產(chǎn)能關閉的王石凹礦正在轉型發(fā)展工業(yè)旅游，礦工蔡玉華聽到消息后決定留下來，再干一番事業(yè)。

當天16時，距離王石凹礦60多公里的杏樹坪崔家溝礦，雷云濤和同事們陸續(xù)換衣、下井。8小時后，他們才能回到地面。從王石凹礦轉崗到這里快4年了，雷云濤慢慢習慣了王石凹至崔家溝兩點一線的生活。

隨著煤炭市場形勢急轉直下，資源和環(huán)境約束趨緊，2016年，陜煤集團將原計劃3年關閉的18處礦井在這一年內關閉到位。企業(yè)走到了轉型突破的歷史關口，困境之下，路在何方？

創(chuàng)新驅動破解企業(yè)的“轉身之困”，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級，陜煤集團牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)推進供給側結構性改革，努力走出一條傳統(tǒng)資源型企業(yè)轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的新路。

5萬名職工踏上二次創(chuàng)業(yè)的征程，絕境之下，如何突圍？

“減員一批、輸出一批、調劑一批、退養(yǎng)一批”，陜煤集團堅持“煤空城不空”，人員“轉崗不下崗”，平穩(wěn)地解決了去產(chǎn)能中“人到哪里去”的難題，使許多職工在新崗位、新征程上更出彩。

主動做好去產(chǎn)能“加減法”

主動關閉18對礦井，放眼全國置換產(chǎn)能，優(yōu)質產(chǎn)能占比超95%

2015年9月23日被蔡玉華永遠記在了心里。這一天，王石凹礦關閉了。

那天，蔡玉華最后一次下井。“煤礦在，我是礦工。煤礦沒了，我是什么？”家里三代都是礦工的蔡玉華反復呢喃著。

王石凹礦是著名的“功勛礦”。它是“一五”時期，蘇聯(lián)援建的156個重點工程項目之一，也是西部地區(qū)第一個煤礦項目，曾被譽為“共和國煤炭工業(yè)的長子”。從2014年開始，陜煤集團在全行業(yè)率先啟動關閉資源枯竭、安全環(huán)保指標差、競爭力弱的8對礦井。在銅川礦區(qū)，王石凹等5對礦井被列入關停名單，壓減產(chǎn)能555萬噸。

關井壓產(chǎn)沒有因職工的不舍而放緩。國家推進供給側結構性改革后，陜煤集團原計劃3年關閉的18處礦井在一年內關閉到位，退出產(chǎn)能1815萬噸，占全省62%，為優(yōu)勢產(chǎn)能釋放騰出空間。

在國家嚴控煤炭新增產(chǎn)能的大背景下，陜煤集團積極利用產(chǎn)能置換政策，除主動關閉省內的落后礦井、置換一些產(chǎn)能指標外，還把目光投向全國。陜煤與重慶市的合作就是一個典范，其開創(chuàng)了跨省份能源戰(zhàn)略合作的先河。截至今年7月底，“陜煤入渝”累計超過2300萬噸。

煤炭去產(chǎn)能先聲奪人，超前改革為企業(yè)發(fā)展帶來紅利，更為去產(chǎn)能政策制定貢獻了力量。2017年7月，作為地方國企代表，陜煤集團在全國國有企業(yè)改革經(jīng)驗交流會上作了交流。

通過放眼全國換產(chǎn)能和內部老區(qū)減量，陜煤集團在新區(qū)項目審批上做“加法”，新增核準了陜北、彬長礦區(qū)6個礦井項目，增加優(yōu)質產(chǎn)能近6000萬噸。目前，優(yōu)質煤炭產(chǎn)能占比超過95%。

“如果沒有當時觀念上的先人一步、行動上的快人一拍，我們就沒有后來產(chǎn)業(yè)結構調整的步步主動�！标兠杭瘓F黨委書記、董事長楊照乾表示，在煤炭行業(yè)最低谷時，陜煤集團以最小的代價完成了關閉落后產(chǎn)能任務，企業(yè)平穩(wěn)運行、輕裝前進。

企業(yè)“瘦下去”職工“動起來”

主導省內大規(guī)模成建制職工劃轉遷徙工程，分流安置職工5萬多人

2017年冬，一臺由陜煤集團員工自編自導自演的文藝晚會在銅川礦工俱樂部上演。晚會開篇的情景詩朗誦《走過寒冬》，有句臺詞令人動容：“關井的時候，請輕一些，再輕一些，你哪里知道啊，我們有多么的不舍……”

一代建設、二代發(fā)展、三代轉型，一代又一代礦工默默堅守著自己的使命。王石凹礦、鴨口礦、東坡礦……相依為命的礦井關閉了，老礦區(qū)基本成為“空殼”。但人在、家在，就要轉型發(fā)展。

面對9000多名職工分流安置的壓力，銅川礦業(yè)公司提出了專業(yè)化服務、新能源產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四個轉型方向，同時大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

遠離礦區(qū)的咸陽子午嶺康源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，是王石凹礦職工“走出去”的第一站。3年前，接過生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)營權時，大家既高興又發(fā)愁：有活兒干，就有希望！但讓井下攉煤架棚、打眼放炮的采煤工人插秧種菜、喂雞養(yǎng)魚，無異于讓一雙粗笨的手在絲綢上繡花，實在有些為難。不過，30多名吃苦耐勞的礦工很快學會了開播種機、除草種菜……完成了從采煤工到職業(yè)農(nóng)民的“華麗轉身”。目前，王石凹礦計劃與專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司合作，3年內投入459萬元，安置職工500多人。

舊貌換新顏的王石凹礦“關而未�！�，籌劃建設煤炭工業(yè)遺址公園，搞起工業(yè)旅游。因礦井關閉處在新的人生“岔路口”的煤礦工人在企業(yè)的幫扶下實現(xiàn)了“重生”：有的留下，像蔡玉華一樣，繼續(xù)守護著“新生”的老礦井；有的轉崗，像雷云濤一樣奔赴新的工作崗位，繼續(xù)為煤炭事業(yè)發(fā)光發(fā)熱。

銅川礦業(yè)公司平穩(wěn)分流職工9000多人；蒲白礦業(yè)、韓城礦業(yè)、澄合礦業(yè)……從開始關井壓產(chǎn)至今，陜煤集團主導了省內大規(guī)模成建制職工劃轉遷徙工程，平穩(wěn)分流安置職工5萬多人。

“關中老礦的老一輩礦工，很多都是當年成建制劃轉過來，支援西部建設。他們身上顧全大局、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神代代相傳，在分流安置中得到充分展現(xiàn)。”陜煤集團總政工師李永剛說。

向著更強更優(yōu)邁進

建設全球最大的高端煤化工項目，謀劃“通江達�！钡默F(xiàn)代物流網(wǎng)

產(chǎn)能北移、戰(zhàn)略北移，陜煤集團未雨綢繆，開始謀劃更長遠的發(fā)展，陜煤人也如候鳥般向陜北遷徙。

王建文就是其中一員。13年前，他從銅川玉華礦一路北上，參建神木檸條塔礦。雖說遠離家鄉(xiāng)、條件艱苦，但陜北還是充滿了誘惑：世界最好的資源和開采條件，先進裝備和技術云集，這里是放飛夢想的地方。

王建文主持實施了厚煤層“110—N00工法”工業(yè)性試驗。N00工法及關鍵設備被寫入《中國制造2025——能源裝備實施方案》，引領第三次礦業(yè)技術革命。在陜北的廣闊天地，陜煤集團重塑煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大手筆擘畫煤化工新戰(zhàn)略，向更強更優(yōu)邁進。

“一秒鐘生產(chǎn)2噸煤，一分鐘就能生產(chǎn)出兩火車皮優(yōu)質煤�！标儽钡V業(yè)公司董事長吳群英說，陜北有“30歲”的礦井，更有“10歲”“1歲”的礦井，還有正在啟動的榆神三期，正在辦理規(guī)劃的榆神四期千萬噸級礦井群。

坐擁得天獨厚的資源，陜煤集團謀劃跳出賣煤、發(fā)電、賣基礎化工產(chǎn)品的階段，向高端化、精細化煤化工邁進。依托3個千萬噸級礦井，陜煤集團瞄準了紡織材料、汽車材料及建筑裝飾材料三大領域，在陜北計劃投資1022億元，建設全球最大的煤化工項目，打造具有全球競爭力的化工園區(qū)。陜煤集團利用自身原料和能源價格優(yōu)勢，吸引高端材料和下游相關加工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)建成后每年可轉化煤炭超過2000多萬噸，生產(chǎn)30多種化學品。

未來，陜北煤炭、化工品產(chǎn)能將進入新的擴張期，運輸結構怎樣調整？市場又該如何布局？為此，陜煤集團參股國內最長的運煤專線蒙華鐵路，推進蒙華鐵路集運線靖神、馮紅鐵路建設，布局荊州港、襄陽港項目，為“兩湖一江”及西南區(qū)域資源保供，構建起“通江達海”的現(xiàn)代物流網(wǎng)。

“實現(xiàn)高質量發(fā)展必須以社會價值為引領，陜煤作為行業(yè)內國企的代表，必須主動把企業(yè)發(fā)展置于社會經(jīng)濟發(fā)展的大局中�！睂τ陉兠杭瘓F的高質量發(fā)展，楊照乾有著清晰的認識，肩負起能源革命的使命，推動傳統(tǒng)能源向清潔能源轉型，做高質量煤炭和相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、供應體系的探路者和引領者。